1月20日，特朗普上任成为美国第47任总统。在他之前的竞选运动中，最惹人存眷的一点就是他声称一旦入选，就会普遍地应用关税兵器，以转变美国在商业傍边遭受的“不同等”报酬。 果不其然，特朗普到任伊始就对美国北美自在商业协议中的别的两位搭档加拿年夜跟墨西哥提出加征25%的关税，加、墨两国敏捷作出反映，一方面提出商业抨击计划，另一方面则在对于袭击合法移平易近跟禁毒方面临美停止让步妥协，终极争夺到了美国长久延期进步关税的成果。但这并不料味着美国曾经废弃以后对这两个国度动用商业兵器，美国的主意也不只于此。 美国应用墨西哥跟加拿年夜两国对美国市场的重大依附，经由过程关税能够钳制两个国度一直向美运送好处。比方，请求加拿年夜对美国企业开放油田勘察跟开采权，或许请求墨西哥限度中国企业在墨设厂以及限度中国商品经由过程墨转口进入美国。相似方法也已呈现在美国对欧的商业政策上。但这种方法对中国很难起到相似后果，由于中国阅历了前多少年美“极限施压”后,曾经积聚了丰盛的应答教训，也无效下降了对美市场的依附。 2018年，美国以商业不均衡跟平等优惠的来由动员对华商业战，这一“政治遗产”逾越2020年至2024年平易近主党拜登4年任期直至本日。经由数年商业限度，中美之间的商业额不只不增加，反而增添了约9%，中美商业逆差更是扩展近12%。中国海关统计数据表现，2018年中美双边商业额为6335.2亿美元、中国顺差为3233.3亿美元，而2024年中美双边商业额为6882.8亿美元、中国顺差为3610亿美元。并且，据美国彼得森国际经济研讨所测算，美国在此时期多征收的关税本钱约有九成由美国花费者承当。换言之，美国当局动员的对华商业战从成果看是不胜利的。 中国海关数据表现，2018年对美出口占中外货物总出口的19.2%，而到2024年，中国对美出口占比降落到14.7%，东盟代替美国成为中国最年夜的商业搭档，墨西哥则代替中国成为美国最年夜商业国，加拿年夜紧随厥后，中国位列第三。只管如斯，中国依然是美国最年夜的商业逆差国。依据美国经济剖析局数据，2024年美国商业逆差总额为9184亿美元，此中对华商业逆差占比超三分之一。 美国以后面对的政治经济困局是解读美国持续动员商业战的主要切入点。美国自上世纪70年月以来就不再将商业均衡作为主要的经济准则来保护，其商业逆差是本人锐意制作出来的。这傍边的起因与美国今世的经济形式严密相干。经由过程商业结算跟商业逆差，美元流畅到全天下，而后再经由过程刊行美国国债接收来自各国的红利美元，从而弥补常常名目下的商业赤字。美国由此取得廉价融资，再应用这些外来资源对外投资赚取资源利得。绝不夸大地说，商业赤字是美实现资源闭环增值弗成或缺的一环。而美以后捏词“商业不均衡”来动员商业战现实上不外是障眼法，真正起因是其已无奈满意快意地保持原有“收割”形式了。 相较商业掉衡，美国面对的更为严格的成绩是临时且重大的财务掉衡。从本世纪20年月开端，美国每年财务赤字超1万亿美元，2024财年估算赤字高达1.83万亿美元。 美国财务赤字连续增添的重要起因在于：一是国债总额飞涨，财政用度高企。停止2024岁尾，美国国债总额超36万亿美元。假如斟酌升息要素，2025年仅本钱付出就将濒临1万亿美元。按其财务收入5万亿美元盘算，占比达20%，将成最年夜的财务付出名目。二是军费开销一直增添。2024年美军费开销到达8860亿美元，此中还不包含相称范围的隐性开销。为保持其不容觊觎的霸权位置，加上军工复合体的强盛游说才能，这局部开销将逐年增加。三是社保跟医疗福利付出难以增添。美税收政策核心数据表现，2023年美社会保证付出总额达1.3万亿美元，占联邦付出的22%。医疗保险系统是美国海内最有影响力的好处团体，利润率是偕行业的近5倍，以致美医疗用度逐年上涨，2022年的人均医疗用度是1998年的3.5倍。 一直好转的财务情形才是美新一届当局最为器重的经济成绩。假如这一痼疾不克不及尽快改正，早晚会危及美元信用，进而涉及寰球金融系统跟经贸运动。因而，无论是刚下台的特朗普当局，仍是刚上台的拜登当局，保持商业维护办法的基本驱能源跟压力在于改良财务情形以尽快实现财务均衡。 酒徒之意终不在酒。实质而言，美当局商业维护办法就是应用美市场主导位置跟经济力气对其余国度停止极限施压，以调换更多非竞争性的经济跟政治好处，背地折射出“让美国再次巨大”面对其海内严格挑衅的事实。 （本文起源：经济日报 作者：陈 琪 薛 静 作者分辨系清华年夜学中美关联研讨核心主任、教学，清华年夜学中美关联研讨核心特约研讨员）小编：[db:摘要]
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